Op 27 december 2022 is de nieuwe ‘Beleidsregel financiële sancties bij bekostigde onderwijsinstellingen 2022’ in de Staatscourant gepubliceerd. Deze maakt het voor de minister mogelijk om strenger op te treden als onderwijsinstellingen niet aan de wettelijke voorschriften voldoen. Dit betreft voorschriften:
De beleidsregel is op 1 januari 2023 in werking getreden.
Er wordt bij de financiële sancties onderscheid gemaakt tussen
Een belangrijke wijziging in het primair en voortgezet onderwijs is dat de mogelijkheid van het opschorten van de bekostiging is vervallen. Dit betekent dat als de instelling na een hersteltermijn alsnog niet aan de opgelegde herstelverplichting voldoet, het ministerie direct overgaat tot definitief inhouden van een deel van de bekostiging. In het middelbaar beroepsonderwijs en hoger onderwijs blijft de mogelijkheid van opschorting wel gehandhaafd. Een andere belangrijke wijziging is dat bij het niet voldoen aan de herstelopdracht de sancties meer en sneller verhoogd worden.
In onderstaand schema zijn de nieuwe sanctiestappen weergegeven met daarbij de vergelijking met de oude beleidsregel.
Als er sprake is van een ‘aanwijzing’ of ‘spoedaanwijzing’ kan de minister direct overgaan tot 100% inhouding van een twaalfde deel van de jaarbekostiging. Dit is met name het geval als er sprake is van wanbeheer.
Een belangrijk punt bij de totstandkoming van de beleidsregel was het feit dat deze ook gaat gelden voor het te laat indienen van de jaarstukken. Want in de praktijk komt het nogal eens voor dat de datum van 1 juli door instellingen niet gehaald wordt. Aanvankelijk was onduidelijk wanneer de minister in die gevallen over gaat tot inhouding van een deel van de bekostiging. De vrees bestond dat terstond na het verstrijken van de datum van 1 juli de minister al kon overgaan tot inhouding.
Via de sectorraden hebben wij aandacht gevraagd voor deze problematiek. In de definitieve beleidsregel is in artikel 7 vermeld dat het bevoegd gezag een redelijke termijn krijgt om de tekortkoming te herstellen. In de toelichting op artikel 7 staat dat voor het indienen van de jaarstukken deze termijn loopt tot ongeveer 20 augustus. Wij zijn met u blij met deze verduidelijking. Vanzelfsprekend adviseren wij u graag bij het nakomen van de genoemde voorschriften.
Bedragen bezoldigingsmaxima Jaarlijks rond november worden de bezoldigingsmaxima die voor onderwijsinstellingen gelden per klasse aangepast. Recent zijn de bedragen voor 2025 gepubliceerd in de Staatscourant. Deze bedragen kunt u aanhouden
Hoewel we als accountants bij de controles van jaarrekeningen voor een deel terugkijken in de tijd, kijken wij bij Van Ree Accountants juist ook vooruit! Met veel plezier nemen we
Bij de voorbereiding van het Onderwijsaccountantsprotocol 2024 is door de Onderwijsinspectie geconcludeerd dat de controlewerkzaamheden die in het controleprotocol van accountants gevraagd worden, geen wettelijke basis hebben en daarom niet
