Wijziging Regeling jaarverslaggeving onderwijs

In de Staatscourant van 30 januari 2020 is de wijziging op de Regeling jaarverslaggeving onderwijs gepubliceerd.

Deze wijziging heeft betrekking op:

1. een verlenging van de huidige overgangsregeling betreffende de voorziening groot onderhoud (geïntroduceerd in 2019) met één jaar, én op:
2. de aanpassing van de begripsbepaling van het Profileringsfonds in het hoger onderwijs. Naar aanleiding van de Motie van der Molen wordt ‘mantelzorg’ toegevoegd.

Aanpassing overgangsregeling

Vorig jaar kwam naar voren dat veel besturen (voornamelijk in het PO en het VO) die een voorziening voor groot onderhoud vormden, hiervoor een andere interpretatie hanteren dan de Raad voor de Jaarverslaggeving (RJ) bedoelde. Hoewel dit de afgelopen jaren eigenlijk niet heeft geleid tot afkeurende accountantsverklaringen heeft de Nederlandse Beroepsorganisatie van Accountants (NBA) geconstateerd dat dit in de toekomst mogelijk wel het geval zal zijn. Daarom is de NBA van mening dat de besturen hun handelwijze moeten aanpassen.

Het zonder meer toepassen van de methode van de RJ zou echter tot problemen leiden bij een groot aantal onderwijsbesturen; vooral in de praktische uitvoerbaarheid op korte termijn en ten aanzien van het effect op het eigen vermogen. Afgesproken is dat het ministerie van OCW en de RJ samen met de sectorraden in de komende maanden in een werkgroep een onderzoek uitvoeren en advies uitbrengen over de vraag hoe hiermee om te gaan. Doel is om te komen tot een verwerkingswijze die aansluit bij de Richtlijnen van de Raad voor de Jaarverslaggeving waarbij rekening wordt gehouden met onderwijssector-specifieke aspecten. Het verschijnen van het advies van de werkgroep is voorzien voor het voorjaar van 2020. De huidige aanpassing van de regeling is daarom nodig omdat de schoolbesturen de begroting 2020 al hebben vastgesteld. De aanpassing geldt daarmee voor de boekjaren 2018, 2019 en 2020.

NB:      Een aantal schoolbesturen verwerkte de lasten van groot onderhoud niet via een voorziening en activeerde de investeringen ook niet. Zij lieten de lasten van groot onderhoud rechtstreeks via de staat van baten en lasten lopen in het jaar van de uitgave. Dit is vanaf 2019 niet meer toegestaan.

Voor deze schoolbesturen is de eerdergenoemde overgangsregeling echter niet van toepassing. Zij moeten voor de jaarrekening 2019 kiezen voor de componentenbenadering (activeren en afschrijven) of voor een onderhoudsvoorziening op de wijze conform de RJ-richtlijn. Voor zover deze schoolbesturen dit al niet gedaan hebben, is het van belang dat zij hierover contact opnemen met hun controlerend accountant om te bespreken op welke wijze zij het groot onderhoud gaan verwerken in de jaarcijfers over 2019 en volgende jaren.

Aanpassing begripsbepaling Profileringsfonds

In de motie van het Tweede Kamerlid Van der Molen, gepubliceerd op 28 juni 2018, is aangegeven dat studenten die mantelzorg verlenen ook aanspraak moeten kunnen maken op de Regeling Profileringsfonds (financiële ondersteuning bij studievertraging in het hoger onderwijs). De onderwijsinstellingen in het hoger onderwijs moeten daarover rapporteren in hun jaarverslag. De regeling wordt op dit punt aangepast.

Bron: www.rijksoverheid.nl