Bekostiging nieuwkomers VO

De laatste tijd is er veel onrust ontstaan over de ‘datum in Nederland’ die bepalend is voor het verkrijgen van nieuwkomers bekostiging. Gebleken is dat DUO in principe uitgaat van de ‘datum eerste verblijfstitel volgens BRP’ zoals deze op de OBO is opgenomen en niet van de ‘datum in Nederland volgens BRP’ die in de OBO staat. De instelling mag alleen afwijken van de ‘datum eerste verblijfstitel volgens BRP’ als ze met behulp van documenten (bijv. COA-formulier, datumstempel in paspoort etc.) kan aantonen dat deze datum onjuist is. In veel gevallen zou dit leiden tot minder of zelfs geen bekostiging, omdat de datum ‘eerste verblijfstitel volgens BRP’ vaak veel eerder ligt dan de in het verleden gehanteerde ‘datum in Nederland volgens BRP’.  Ook hebben instellingen in een aantal gevallen aangetoond c.q. aannemelijk kunnen maken aangetoond dat de datum ‘eerste verblijfstitel volgens BRP’ niet juist is, omdat dit leerlingen (bijvoorbeeld in het kader van gezinshereniging) pas veel later naar Nederland zijn gekomen. Probleem is dat dit vaak niet aangetoond kan worden aan de hand van de door DUO op haar website genoemde documenten, te weten:

• COA-formulieren;
• Stempel in paspoort
• Beschikking van de minister van Veiligheid en Justitie; of
• Rapportage IND.

Wij hebben dit punt aanhangig gemaakt bij de inspectie van OCW, die dit besproken heft met het Ministerie. Hieruit is in ieder geval gekomen dat ook het document (pasje) ‘verblijfstitel’ (ook wel ‘vreemdelingen identiteitskaart’ genoemd) als bewijsmateriaal kan dienen tenzij echt vast staat dat de datum daarop niet juist is. Dit biedt in ieder geval meer mogelijkheden, aangezien de datum volgens dit document vaak beter aansluit bij de werkelijke datum dat een leerling in Nederland aankomt.

Wij hebben de problematiek ook aangekaart bij de VO-raad om na te gaan welke stappen zij richting het ministerie van OCW kan zetten om de onredelijke uitkomst van het beleid van duo op dit punt aan te kaarten en op te lossen.

Bron:  Inspectie van het onderwijs