Sinds 1 januari 2022 is de Wet Toetreding Zorgaanbieders (Wtza) van kracht. Hierdoor wil de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd het toezicht op zorgaanbieders verbeteren. Nieuw is, dat ook onderaannemers in de zorg onder de Wtza vallen. Zij krijgen er nieuwe verplichtingen bij. Een uitzondering geldt voor zorgaanbieders die uitsluitend zorg vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) leveren. Voor ‘zuivere’ jeugdhulpaanbieders is de Wtza niet van toepassing maar de regels over jaarverantwoording in de Jeugdwet;. Meer informatie daarover vindt u in het ‘Jaardocument Jeugd’. Wel kan het zo zijn dat u een Combi-instelling bent wanneer u zorgaanbieder én jeugdhulpaanbieder bent! In dat geval is de jaarverantwoording vanuit de Wtza wel van toepassing!
Zorgaanbieders zijn verplicht om jaarlijks openbaar verantwoording af te leggen over de (financiële) bedrijfsvoering. Dit gaat over:
- het publiceren van financiële gegevens
- informatie over de bedrijfsvoering en
- het bestuursverslag
Let hierbij op de deadline van 1 juni!
De verantwoording
De NZa houdt toezicht op de naleving. Zij richt zich met name op de aanlevering van de jaarverantwoording. Deze moet op tijd en volledig zijn.
Er is veel kritiek gekomen over deze extra administratieve lasten en verantwoording, zeker in de eerstelijns zorginstellingen. Weliswaar geldt voor kleine zorginstellingen geen accountantscontroleplicht, maar u dient wel een jaarverslag/jaarrekening op te stellen en te publiceren.
Het is belangrijk om na te gaan welke jaarverantwoording voor u gaat gelden en welk model handreiking jaarverantwoording voor de balans en de staat van baten en lasten gehanteerd moet worden. De jaarverantwoording moet voor 1 juni van het volgend jaar ingediend zijn. Voor ‘nieuwe zorgaanbieders’ geldt dit vanaf 2024. Ook is inzicht nodig in de eisen die worden gesteld aan uw bedrijfsvoering en interne beheersing. Hierop zult u uw planning- en controlcyclus moeten aanpassen. Het is het verstandig dit al in 2024 te doen.
Jaarverantwoording zorg kent alleen maar een verslagjaar wat gelijk is aan kalenderjaren, dus een verlengd of gebroken boekjaar is niet toegestaan!
Daarnaast wijzen wij u op de Wet Normering Topinkomens, de WNT. Deze is voor zorginstellingen ook van toepassing. U dient jaarlijks een WNT-verantwoording op te stellen en deze (mogelijk) door een accountant te laten controleren.
De jaarverantwoording zorg heeft enkele belangrijke veranderingen ondergaan sinds de invoering van de Wet toetreding zorgaanbieders (WTZA) op 1 januari 2022. Wij bieden u een overzicht van wijzigingen en geven praktische richtlijnen voor u als zorgaanbieder. Op basis hiervan kunt u uw jaarverantwoording correct indienen.
Nieuwe Verplichtingen onder de Wtza
Met de Wtza zijn zorgaanbieders onderworpen aan vier hoofdplichten:
- Meldplicht
- Vergunningsplicht
- Intern toezicht
- Jaarverantwoording zorg en WNT
Omdat de eerste drie punten uitgebreid worden behandeld op de website toetredingzorgaanbieders, lichten wij met name de vierde verplichting toe; de jaarverantwoording zorg.
Toepassing van de Jaarverantwoording
Op https://www.jaarverantwoordingzorg.nl/ vindt u informatie over de toepassing. Wij lichten voor u enkele specifieke aspecten toe:
Einde van de pauzeknop vanaf boekjaar 2024
Vanaf het boekjaar 2024 is de pauzeknop voor bestaande zorgondernemers niet meer van toepassing. Dat betekent dat alle zorgaanbieders:
- de openbare jaarverantwoordingsplicht hebben en
- deze verantwoording vóór 1 juni 2025 moeten indienen.
Voor zorgondernemers die uitstel nodig hebben, kan dit uiterlijk 31 maart worden aangevraagd bij de IGJ: Uitstel aanvragen | Over de jaarverantwoording | Jaarverantwoording zorg
Boekjaar = kalenderjaar
Het verslagjaar voor de jaarverantwoording zorg loopt altijd van 1 januari tot 31 december. Het is niet toegestaan om een verlengd of gebroken boekjaar te hanteren.
Accountantsverklaring voor Combi-instellingen
Voor combi-instellingen moet de juiste verklaring vanuit de jeugdwet normering worden toegepast. Voor organisaties met omvang ‘klein’ betekent dit een beoordelingsverklaring, terwijl deze organisaties vanuit de Wtza geen verplichting voor een accountantsverklaring hebben. Zorg ervoor dat de jaarverantwoording gecombineerd wordt gedaan via de jaarverantwoording zorg.
Organisatieomvang
Vanaf 2024 wordt onderscheid gemaakt tussen micro en kleine organisaties, net zoals voor andere vennootschappen. Dit geldt voor zowel eenmanszaken, personenvennootschappen als rechtspersonen.
Meer dan alleen zorg-activiteiten
Zorginstellingen die ook niet-zorgactiviteiten leveren, zoals horeca, detailhandel of agrarische bedrijfstaken, moeten deze activiteiten ook verantwoorden in hun jaarverantwoording.
Jaarverantwoording voor Jeugdhulpaanbieders
Jeugdhulpaanbieders vallen in beginsel onder de jaarverantwoording van de Wet marktordening gezondheidszorg (WMG). Echter, indien een jeugdhulporganisatie ook zorg aanbiedt en meer dan één euro aan zorggelden ontvangt, wordt deze beschouwd als een combinatie-instelling volgens de Wtza. Dit betekent dat de organisatie moet voldoen aan zowel de jaarverantwoording WMG als de regels van de Wtza.
Jaarverslaggevingsstelsel en SBI-codes
Zorg ervoor dat u:
- de juiste accountantsverklaring hanteert in de jaarrekening en
- het juiste verslaggevingsstelsel (RJ655 of Rjk c3)
- de jaarverantwoording tijdig en correct indient
- SBI-codes controleert van alle entiteiten inclusief persoonlijke Holding BV’s en
- dit bij de NZA checkt om te bepalen of u niet onnodig onder de verplichting tot jaarverantwoording wordt geplaatst.
Meer informatie is ook te vinden op:
| (Micro) Jeugdhulpaanbieders
|
Vereenvoudigd verantwoorden | Jeugdhulpaanbieders | Jaarverantwoording zorg |
| Zorg- en Combi instellingen (Combi instellingen leveren zowel Jeugdzorg als andere zorg) |
Uitzonderingen zorgaanbieders | Zorgaanbieders en combinatie-instellingen | Jaarverantwoording zorg Combinatie-instelling | Zorgaanbieders en combinatie-instellingen | Jaarverantwoording zorg
|
| Jaardocumenten jeugd en zorginstellingen | Jaardocumenten voor jeugd, combi-instellingen en Veilig Thuis-organisaties | Jaarverantwoording zorg
|
Rechtsvormen en jaarverantwoordingseisen
Eenmanszaken
Eenmanszaken moeten voldoen aan specifieke jaarverantwoordingseisen. Voor eenmanszaken zonder personeel is er geen openbare jaarverantwoording nodig, mits u dit meldt bij het CIBG. Eenmanszaken met personeel moeten een reguliere jaarverantwoording indienen. Kleine personenvennootschappen moeten een verkorte jaarrekening publiceren, afhankelijk van hun omvang. De financiële rapportage bestaat uit balans, staat van baten en lasten, en financiële indicatoren. Bij eenmanszaken is er met ingang van boekjaar 2024 onderscheid tussen micro en groter dan micro.
Personenvennootschappen
Personenvennootschappen moeten een verkorte jaarrekening publiceren, afhankelijk van hun omvang; micro, klein, (middel)groot.
- Een micro-personenvennootschap levert een beperkte balans en beperkte staat van baten en lasten aan. Deze financiële gegevens komen niet openbaar.
- De vereisten voor kleine personenvennootschappen zijn op de site jaarverantwoordingzorg te vinden in bijlage 2, modellen C en D van de Wijzigingsregeling.
- Voor middelgrote en grote personenvennootschappen zijn de vereisten opgenomen in bijlage 2, modellen E en F. Deze gegevens komen openbaar in het archief van DigiMV en via het Landelijk Register Zorgaanbieders.
Personenvennootschappen, die niet hoeven te voldoen aan de algemene BW 2 titel 9 richtlijn maar wel aan RJk C3, mogen waarderen op fiscale grondslagen zolang dit niet strijdig is met RJk C3. Dit betekent dat waardering op fiscale grondslagen ook voor personenvennootschappen niet is toegestaan.
Besloten vennootschappen
In tegenstelling tot personenvennootschappen sluit de jaarrekening van de besloten vennootschap wel aan op het model van de reguliere Richtlijnen voor de Jaarverslaggeving (RJ).
De jaarverantwoording bestaat uit:
- De balans
- De winst- en verliesrekening
- Toelichtingen zoals de grondslagen en enkele specifieke toelichtingen
Daarnaast is ook RJk C-3 Kleine zorgaanbieders van toepassing. Let op, er kan niet op eigen gekozen of fiscale grondslagen gewaardeerd worden.
Verder is het goed om te melden dat in de wet verschillende artikelen uit het Burgerlijk Wetboek zijn uitgezonderd. Het gaat om Boek 2 Titel 9 van het Burgerlijk Wetboek:
- 361 lid 2,
- 362 leden 6 en 7,
- 363 lid 1 (tweede zin) en lid 6,
- 373 lid 5,
- 377 lid 4,
- 379 lid 4 en 5,
- 380 lid 3 en
- 389 leden 4 en 5.
Vrijstelling
Een kleine rechtspersoon is vrijgesteld van het openbaar maken van een bestuursverslag en van het laten uitvoeren van een samenstel-, beoordelings- of controleopdracht door een accountant. Bij andere informatie over bedrijfsvoering mag het op groepsniveau door het groepshoofd gedaan worden, waardoor de groepsmaatschappij een vrijstelling heeft voor deze andere informatie.
Ons advies
Kortom, de Wtza heeft grote impact op uw organisatie. Vóor 1 juni moet de jaarverantwoording voor het volgende jaar klaar zijn en moet u het toezicht geregeld hebben. Als expert in de zorgsector ontzorgen wij u graag. Wij kennen de regels van de Wtza. Neem contact met ons op. Samen zorgen we ervoor dat dit goed en op tijd is afgerond. Zo weet u zeker dat u straks voldoet aan de regels die gelden in uw situatie.
